12月28日至29日，以“一个都不能少：融合 共享 发展”为主题的河南省学前融合教育良好实践研讨会在郑州市管城回族区举行，深入研讨、共话学前融合教育发展模式和实践成果，推动我省学前融合教育高质量协同发展。省教育厅党组成员、副厅长毛杰，联合国教科文组织驻华代表处项目官员李红艳出席会议并讲话。国内外学前教育、特殊教育的专家、学者，全省各地负责学前教育、特殊教育的行政人员与教研员，多家融合试点园园长，关心关注河南学前融合教育发展的同人近两万人，通过线上、线下方式参加此次会议。

毛杰在开幕式讲话中，从政策保障、支持体系搭建、国内外交流与合作三方面，总结我省学前融合教育试点工作的成果。她指出，我省是全国第一个建立“财政为主、社会支持、全年覆盖、通畅便利”的学前融合教育服务体系的省份，6年来，我省在融合教育试点园资源教室建设、教师培训方面以投入2300余万经费，取得了可喜成果。

毛杰强调，2021年是 “十四五”开局之年，国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》指出，要“鼓励普通幼儿园招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿”，国家发改委等23部门联合下发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》指出“要加强困境儿童分类保障”，这意味着国家在战略层面将更加重视融合教育。下一步，河南省将立足新时代，勇担新使命，深入构建融合教育专业化发展体系，不断优化融合教育各个要素，持续在政策上支持保障学前融合教育工作的开展，将学前融合教育新规划、新举措纳入第三期特殊教育提升计划和“十四五”学前教育发展提升行动计划；结合乡村振兴战略的实施，以乡镇中心幼儿园为依托，遴选第六批融合教育试点园，不断扩大我省学前融合教育的覆盖广度和深度；继续保持与联合国教科文组织驻华代表处等国际组织在学前融合教育领域的深度合作，培养一批具有国际水准的引导师；启动、实施“1+5+N”的区域发展模式，逐步培养豫东、豫西、豫中、豫南、豫北5个区域学前融合教育资源中心，为区域内N所试点园提供及时有效的专业支持；进一步在融合教育理念、理论、机制与实践模式等方面开展专业化研究，努力开创融合教育高质量发展的良好局面，持续为实现教育公平、教育现代化目标贡献河南智慧、河南力量。

联合国教科文组织驻华代表处项目官员李红艳在研讨会上指出，河南省学前融合教育政策的制定和落实，有力地保障了学前儿童受教育的权利，河南融合教育经验非常值得研究、学习和借鉴。

此次研讨会，设置了实践成果分享与交流、融合教育国际经验分享交流、多方对话“河南省学前融合教育发展未来展望”、实践研讨——教育活动展示与点评互动四环节。

在实践成果分享与交流环节中，我省学前融合教育最初样本园——郑州市管城区奇色花福利幼儿园分享了办园实践经验，林州市第二实验幼儿园等河南省“一城一镇一乡村”试点园代表，以故事形式分享了我省在城市、乡镇和农村探索融合教育的发展和收获，郑州市管城回族区教育局党组成员、副局长刘喜红从探索并建立管城区校园融合文化体系的视角，分享管城区幼小衔接和融合教育工作的实践经验，融合教育资源中心主任魏慧敏为与会人员介绍了我省农村地区学前融合教育试点项目取得的成果。

在融合教育国际经验分享交流环节，美国乔治南方大学Kymberly Harris教授、英国格拉斯哥大学Margaret Sutherland教授、中国华东师范大学邓猛教授，分别从优质学前融合教育探索、融合教育系统的基础——早期教育、学前融合教育实践与思考几方面，进行了融合教育理念与理论分享，以他山之石用以攻玉，推动河南省学前融合教育更好的发展。

多方对话“河南省学前融合教育发展未来展望”环节，在李红艳的引导下，融合教育领域内的专家学者、园长、一线教师，以及毕业生和家长代表，共话河南省融合教育的发展与展望。

在实践研讨——教育活动展示与点评互动环节，来自国内外的10余名学前教育领域和特殊教育领域的专家，线上对7节优秀融合教育课例进行了多角度的点评。与会人员通过实际观看课例视频及国内外特教和普教专家深入浅出的点评，受益匪浅，对“如何将融合教育理念融入课程实践”有了更深入地理解和体会。

自2014年开始，我省学前融合教育良好实践研讨会已持续开展多年，在我省各级政府、专家的关心支持下，在各试点园园长和老师的共同努力下，河南省学前融合教育6年来的发展成果，为河南省学前融合教育的未来发展起到了方向指引和实践引导作用，为全国学前融合教育的发展贡献了河南力量和河南经验。

附属材料：

河南省学前融合教育的实践与探索

近年来，河南省不断强化政策保障，在学前融合教育进行了长期的实践探索，积累了丰富的学前融合教育发展经验。

一、政策保障体系不断完善

一是构建省市县三级发展体系。郑州市管城回族区奇色花福利幼儿园从1996年开始学前融合教育的探索，在普通幼儿园按照7：1的比例接收特殊需要儿童，不仅躬身实践、研究探索，而且结集成册出版了《学前融合教育理论与实务》和《学前儿童教育发展评量手册》，逐步建立了一个具有较高学术价值，较强操作性和指导性的本土化学前融合教育模式，形成了学前融合教育发展的“河南最初样本”。2014年，河南在全国率先从省级层面推行学前融合教育，成立河南省学前融合教育发展支持中心及河南省学前融合教育资源中心，在学前教育、特殊教育相关政策文件中同时明确推动学前融合教育发展的若干政策举措，2015年至今，我省已遴选五批共182所融合试点园，实现了全省158个县区全覆盖，近千名特殊需要儿童获得与普通儿童同等的入园机会，构建了“省级统筹保障、市级协调安排、县级具体落实”的三级发展体系，以点带面，推动我省学前融合教育整体向前发展。

二是持续加大财政投入力度。为确保学前融合项目顺利实施，河南省按照每所试点园10万元的标准拨付资源教室建设经费，拨付师资培训专项经费，用于提升试点园园长和教师对融合教育的理念、知识和实践技能。省人民政府办公厅印发《关于完善学前教育经费投入机制的通知》明确将学前教育特殊需要儿童的生均经费提高到每年1万元（含民办），并对学前教育阶段的残疾幼儿按照建档立卡学生标准享受保教费和生活费补助。河南省成为全国第一个建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的学前融合教育服务体系的省份。

三是健全学前融合教育支持体系。我省成立了河南省学前融合教育专家委员会，汇集国内外著名专家学者，以专业的智慧引领我省学前融合教育发展；与郑大三附院合作建立了河南省自闭症儿童研究中心，面向郑州市融合试点幼儿园教师以及全省自闭症儿童家长开展音乐疗愈教学活动；郑州市幼儿师范高等专科学校与奇色花福利幼儿园联合建立学前融合教育教研基地，从幼儿师资培养和实训实操两方面共同推进学前融合教育；依托河南振豫教育基金和郑州市慈善总会设立学前融合教育发展基金，分别用于奖励学前融合教育先进个人、先进集体和支持学前融合教育全面发展。通过协调各方资源，建立了多方合作、多方联动、多方支持的学前融合教育支持体系，我省学前融合教育在专业力量、专家资源、经费补充等方面得到有力保障。

二、师资队伍建设不断加强

一是加强师资队伍培训，提升专业水平。分批、分专项、分主题对试点园园长、保教主任、一线骨干教师、资源教师以及家长等进行专业培训，涵盖融合教育理念、理论和实践技能等方面，组织参训教师到优秀试点园进行跟岗、顶岗实习，有效提升了融合教育教师们对在园特殊需要儿童的专业支持能力。6年来，累计组织线上、线下系统培训21场，平均每次培训持续一周时间，培训融合教育师资近1500人次。

二是开展巡回辅导，做好精准支持。为有效解决试点园在日常保育教育中面临的棘手问题，初阶培训后，省级派出巡回辅导组对招收有特殊需要儿童的试点园进行巡回辅导，根据巡回辅导中发现的过程性问题设计开展进阶培训课程，“一园一案”做好精准支持。截至目前，全省共组织开展6轮巡回辅导工作，调配北师大、华东师大、郑州幼专、郑大三附院、奇色花福利幼儿园等单位专家466人次，累计辅导试点幼儿园238所次，支持特殊需要儿童家庭300多个，累计支持特殊需要儿童近千名。并形成了“初阶培训+实践+巡回辅导+进阶培训+跟岗顶岗实习”全方位立体支持的“河南模式”。

三是创新活动形式，强化理念传播。指导试点园通过主题班会、家长讲座、社区活动等多种形式传播融合教育政策和理念，链接当地民政、残联、妇联、慈善等资源，有效提高了家长及社会公众对融合教育的认知度，增强了试点园与当地政府部门的合作能力。推动试点园开展丰富多彩的“老友记”活动，特殊儿童与普通儿童一对一结成伙伴，通过户外踏青、野餐、看电影、逛动物园等方式建立亲密关系。6年来，累计设计开展40余场老友记活动，超过100对老友深度参与，进一步提升了融合教师的团队支持能力。

三、国内外影响力不断提升

一是承接了多个国内外重点项目。为促进全省学前融合教育试点工作向纵深发展，河南省不断引进项目资源，承接中国残疾人福利基金会、衣恋集团、北京师范大学“集善融合教育”项目；承接民政部中央财政社会组织“关爱残障儿童融合教育试点”项目，重点支持10所种子园建立起学前融合教育专业服务流程。项目的引入，大大促进了我省学前融合教育工作的改革创新。

二是链接了多种国际性专业资源。链接英华残障人教育基金会资源，实施“河南省融合教育资源中心项目”，组建了第一个省级融合教育资源中心。链接嘉道理慈善基金会资源，实施“河南省农村地区学前融合教育试点项目”，精准支持8所农村试点园开展学前融合教育，为贫困地区提供融合教育专业服务支撑，探索农村地区学前融合教育模式。2019年，联合国教科文组织驻华代表处将与省级行政部门的首次合作放在河南，共同开展了针对教育行政管理人员的融合教育与残障平等意识培训。

三是具备了更强的引领辐射能力。我们不断加强融合教育领域的国际、国内交流与合作，先后两次举办海峡两岸融合教育研讨会，连续三年组织召开全国融合教育论坛，并成立了首个全国性融合教育学术团体——“残疾人事业发展研究会融合教育专业委员会”。与厦门市教科院合作开展“思明区普通小学资源教室”及“厦门市融合试点幼儿园”项目，深度支持厦门市建立融合教育发展体系。多年来，河南省融合教育资源中心专业辅导团队累计到全国9省18市开展培训或辅导，朝鲜、蒙古等邻邦国家前来我省观摩学习。2020年出版了《豫见融合——河南省学前融合教育实践案例》一书。

（来源：省教育厅）