“双减”工作启动以来，濮阳市认真贯彻中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，落实省委、省政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》等文件精神，将“双减”作为当前重大政治任务，全面部署，扎实推进，取得了显著成效。截至目前，全市校外教育培训监管与服务综合平台学科类校外教育培训机构92家，其中，“营改非”8家，注销30家，“学转非”54家。学科类校外教育培训机构压减至8家（华龙区7家、台前县1家），压减率91.3%，学科类校外教育培训机构资金监管率100%，执行政府指导价覆盖率100%。

加强组织保障，健全协调机制

濮阳市成立了以市委副书记、市委组织部部长余广庆为组长的“双减”工作领导小组，统筹全市“双减”工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，负责领导小组日常工作。建立了政法、公安、消防、市场监管、文广旅体、科技等22部门工作协调机制。市教育局成立了校外教育培训监管科，具体负责校外培训机构治理工作。各县(区)教育行政部门均于2022年3月31日前成立了校外教育培训监管股。

严格执行政策，强化日常监管

濮阳市将各相关部门审核合格的校外教育培训机构，特别是面向中小学生（含幼儿园阶段儿童）的校外培训机构全部纳入监管平台。纳入平台的机构以“超市”的身份在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”公布，告知有需求的学生家长自行下载家长端APP，可在该平台登录自行选课、消课、缴费。同时向家长申明，缴费要纳入金融银行监管账号，预防可能出现的“卷钱跑路”“退费难”等情况发生。今年2月，为规范校外培训机构培训行为，化解矛盾纠纷，濮阳市向社会公布了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，印发了关于校外培训《致家长的一封信》，让家长了解政策，切实提高广大家长防范意识和鉴别能力。同时，濮阳市“双减”工作领导小组出台了《义务教育阶段学科类校外培训机构资金监管办法（试行）》，明确要求学科类校外培训机构“营改非”后，一律执行预收费监管，资金监管率达100%；已印发《关于核定濮阳市线下学科类校外培训收费标准有关事项的通知》（濮发改收费〔2021〕418号）至各县（区）执行，学科类校外培训机构执行预收费标准覆盖率100%。

坚持从严管控，打击违规行为

结合当前有违规培训转入“地下”的苗头，濮阳市及时制定印发了《濮阳市整治地下“隐形变异”违规培训攻坚年活动实施方案》，开展“校外培训治理攻坚年”活动，从动员部署到全面整治、再到督导检查、梳理总结，形成系统治理、闭环整治机制。紧盯“隐形变异”违规培训行为发生的重点区域、重点群体、重点时间，集中一年的时间，专项排查整治“隐形变异”违规培训行为。

一是及时部署任务。为从严治理校外培训机构，减少校外培训负担，4月28日，召开全市校外培训机构监管工作会议，就持续推进“双减”校外培训机构监管工作进行再部署，再落实。6月13日，召开全市校外培训机构治理工作推进会。会议对前期工作进行了总结，传达了相关政策文件精神，对下一步重点工作进行了部署，并听取了各县（区）近期工作开展情况，对遇到的问题进行了反馈、研判。

二是公布监督电话。在暗访督查中发现，占用周末、节假日时间“一对一”私教等变异培训仍然存在，甚至有个别培训机构为寻找生源毫无底线，千方百计地通过电话联系家长，组织培训。为坚决遏制此类现象发生，确保“双减”相关政策落地，市教育局将各县（区）学科类校外培训监督电话、邮箱进行公布，凡涉及学科类培训机构审批、压减，以及培训时间、培训行为、收费监管、广告管控、投融资监管等问题的，按照属地管理原则均可向公布的各自辖区电话或邮箱反映。

三是跟进督察暗访。利用节假日及时进行督察暗访，对校外培训工作进行了有效治理。市教育局校外教育培训监管科联合督导室、纪检监察组等科室采取“四不两直”方式重点督察以文化咨询、家政服务、众筹私教等名义开展的学科类隐形变异培训。检查组走遍五县四区，检查学科类校外培训机构9家、抽查转型机构10家。同时，要求各县（区）举一反三，全面排查整改，联合有关部门健全机制，完善措施，对违规问题要做到发现一起、取缔一起、曝光一起，从重处罚，绝不姑息。

四是强化风险管控。市政府成立了校外教育培训机构应急处置工作领导小组，严格落实教育部办公厅《关于印发校外教育培训机构治理风险应急处置工作指南(试行)的通知》精神，要求县（区）党委、政府加强统一领导，协调信访、公安、网信等相关部门，成立风险应急处置工作专班，负责对风险处置的评估研判和指挥协调，加强线索排查，做到早发现、早预警、早处置，对校外教育培训机构治理工作起到了强有力的震慑作用。

五是积极化解矛盾。对于上级转交的群众举报信件、电话邮箱受理的“双减”工作问题，及时责成相关县（区）教育行政部门迅速落实情况，一经查实，立即整改。并通过各种会议，向全市进行通报，要求培训机构举一反三。对于接到举报线索，均依法依规进行了妥善处置。

注重新闻宣传，发挥舆论优势

濮阳市积极发挥新闻媒介舆论作用，对推进“双减”工作进行广泛宣传，对违规培训形成了强大的舆论压力，有力阻遏了违规培训现象的发生。濮阳市校外培训机构治理工作动态多次被教育部“双减”改革每日快报刊发，“双减”工作相关报道已达110多次。其中，《濮阳市公布校外培训监督电话和邮箱》《濮阳市采取“四不两直”方式严肃查处学科类校外违规培训》《师生家长注意，濮阳这28家学科类校外培训机构已经注销》《河南濮阳：多向发力推动义务教育“减负提质”》等多篇稿件在濮阳教育网、濮阳市人民政府官网、《濮阳日报》报道，《河南濮阳：多向发力推动义务教育“减负提质”》收录进《学习强国》，濮阳市实验小学减轻课业负担的做法走进了央视《新闻联播》。

（来源：河南省教育融媒体采编中心 通讯员 林文）