2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在这个重要年份召开的全国两会，承载着特殊的历史使命和社会期待。

今年，来自河南高校的全国人大代表和全国政协委员，又将发挥怎样的专业优势？聚焦国计民生，传递高校声音，一起来看！

全国人大代表

河南农业大学党委书记 李成伟

如何让“大国粮仓”装满“创新密码”，扛稳粮食安全这个重任？全国人大代表、河南农业大学党委书记、粮油专家李成伟带来了“加快在河南建设国家小麦技术创新中心”的建议。

小麦是最重要的口粮作物，中国是全世界第一小麦生产大国，常年麦播面积稳定在3.4亿亩以上，河南是全国第一小麦生产大省，常年麦播面积和产量均居全国首位，在保障国家“口粮绝对安全”方面具有不可替代的地位。

李成伟认为，在河南建设国家小麦技术创新中心，对于满足小麦产业创新重大需求、加快实现小麦产业科技自立自强有着战略价值，对于全方位夯实粮食安全根基、端牢中国人自己的饭碗有着强力支撑，对于推进我国小麦产业高质量发展、率先进入世界领先行列有着重大意义。

“目前，类似河南这样的农业大省、粮食大省，还没有国字号科研机构、高校作为技术支撑和依托，难以承担全国重大应用基础研究和高新技术研究任务。”为此，李成伟还建议，国家支持基础、关键领域国字号科研机构与中西部特色高校两步走融合发展，布局教育科技人才一体推进的科教融汇综合体，进而转型升级为新型研究型大学，并在此基础上布局更多国家重点实验室、国家技术创新中心等高端平台，提升其引领中西部基础、前沿和交叉学科领域创新的能力和水平。

“要始终坚持农业科技创新优先发展战略，大力强化政府支持力度。”李成伟认为，在加快自主创新，全力打赢农业关键核心技术攻坚战前提下，还要进一步强化农业科技成果推广体系，打通农业技术推广最后一百米，让最新的农业成果第一时间转化落地。

全国人大代表

河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任 司富春

去年以来，药膳餐饮养生新方式在社交媒体火出圈，越来越多的年轻人重视健康养生。“中医药在健康消费中大有可为。”2024年全国两会前夕，全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春接受大河财立方记者采访时表示，发挥中医药优势，促进健康消费，是推进健康中国建设的重要内生动力。

今年，司富春重点围绕中医药、教育、科技、文化、健康等领域准备了30多件建议，包括加强科技创新推动中医药高质量发展、发挥中医药优势促进健康新消费、加快推进药食同源产业发展等。

关于加强科技创新推动中医药高质量发展的建议，司富春建议，一是加快建立完善中医药科技创新体系。加强中医药科技创新的顶层设计，加强中医药领域全国重点实验室、学科类国家重点实验室等国家科技创新平台的培育和建设；充分发挥省级重点实验室创新活力，开展科技攻关。形成责权利一致的管理模式。充分发挥专家咨询作用，提升政策的前瞻性和指导性，做好政策宣传解读和引导工作，激发中医药事业创新发展活力。

二是用现代科技促进中医药精华传承，激活中医药更多价值。建立中医经典传承研究基地，应用大数据、云平台、人工智能算法等现代科技，加强中医药古籍整理挖掘与综合利用、中医药经典理论研究与现代诠释、中医经方学术研究与应用。

三是用现代科技研发针对中国人基因和体质的创新中医方药。积极推动多学科交叉创新，研发生产适合中国人的“中国药”。此外，还要因地制宜，研发针对不同地区人群体质的中药产品和大健康产品。借鉴日韩汉方中药精细化、标准化、规范化研制经验和技术，研制具有整体调理和个性化精准治疗优势的精制中药、便携中药，以及口感好、颜值高的时尚中药等。

另外，建议用现代科技促进中医药适宜技术研发和推广应用，加强中医药科技创新人才培养，加强中医药国际科技合作交流等。

今年两会，司富春还关注到了健康新消费领域。

最近，药膳餐饮在郑州、成都等地火出圈，成为年轻人养生新方式，太极拳、五禽戏、八段锦等逐渐成为年轻人热衷的运动养生方式。“中医药在健康消费中大有可为。”司富春说道，发挥中医药优势，促进健康消费，是稳增长、扩内需，构建新发展格局的有力支撑，也是惠民生、保健康，推进健康中国建设的重要内生动力。

如何发挥中医药优势促进健康新消费？司富春建议，首先，科学规划中医药大健康产业，强化协同发展。科学布局中医药大健康产业发展，明确各地资源优势和中医药健康消费发展方向，打造优质、高效、精致的大健康特色产业群。

其次，优化中医药健康消费发展环境，加强培育中医药健康消费新业态新模式。加大健康消费相关的政府基本公共服务支持力度。充分释放新型消费拉动经济增长潜力，积极推进实物消费提质升级。

最后，加强中医药健康产业科技创新，补齐中医药大健康产业发展短板。鼓励支持企业在中医药精深研发加工能力上挖潜力、下功夫，同时研发药食同源产品、特医食品和药膳食品，通过科技创新手段，打造高标准、高品质、高水平的大健康产品。鼓励以整合、兼并、重组、合资合作等形式，培育打造一批中医药大健康行业的龙头企业，培育中医药健康大品种大品牌，整体提升大健康行业水平和产业效能，促进消费提质升级。

全国人大代表

信阳农林学院二级教授 郭桂义

两会期间，全国人大代表、信阳农林学院二级教授郭桂义拟提交《关于进一步加强大学生心理健康教育工作的建议》，拟建议加大心理健康管理和诊疗体系的协同，将大学生心理咨询、心理治疗有序纳入社会医保范畴。

同时，严厉打击某些社会心理咨询机构虚假宣传、欺骗营销、滥用量表和精神类药物、高收费等行为，坚决取缔不合格机构。

郭桂义认为，为促进学生身心健康成长，国家相关部门相继出台的一系列行之有效的政策和措施，保证了心理健康教育工作更趋规范化、标准化，但仍存在一些现实问题，如大学生心理隐患突出、资源整合共享不到位、心理健康教育投入不均衡等。

他拟建议大学按照1：500的比例配备专兼职心理健康教育老师，并保证其顺利开展个人体验和心理督导。

全国政协委员

河南农业大学林学院院长 范国强

“我最近一段时间一直在农村地区调研，了解最新情况，争取提交高质量的提案。”全国两会召开在即，全国政协委员、河南农业大学林学院院长范国强很忙碌，但这份忙碌也让他更有“底气”。

参加工作以来，范国强一直在和农业、林业打交道，连任两届全国政协委员，他也一直围绕主责主业建诤言、献良策。

“习近平总书记在看望全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组讨论时，提出要树立大食物观。基于此，去年我提交了有关提案，建议加强森林食品的开发和利用，得到了国家林草局、农业农村部等部委的重视和反馈。”回忆起过去一年的履职，范国强感到收获满满。

今年，他准备了关于改善农村地区林业生态建设的提案。“结合去年10月份到内蒙古调研，以及在省内农村地区调研，针对存在的问题与当地干部、村民交谈，让我掌握很多一手资料，能够更好地建言献策。”范国强说。

他建议，加强林业的种质资源培育和保护工作，因时制宜、因地制宜地选育选用树种，推动造林绿化，有效提高森林覆盖率。同时，加强对重点区域的生态监测与保护，通过建立监测站点和使用遥感技术等手段，及时掌握生态状况，发现问题并及时采取措施进行修复。

“我将继续立足本职，深入开展调查研究，将基层的民意民声带上全国两会，写好委员作业、答好时代答卷，为农林绿色高质量发展贡献智慧和力量。”范国强说。

全国政协委员

洛阳理工学院副院长马珺

“民营经济促进法起草工作启动，通过法治来保障民营经济的发展环境，将有助于营造更加公平竞争的市场环境，激发经营主体尤其是民营企业的活力和创造力。”全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺说。

国家市场监督管理总局公布的数据显示，截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。

“通过立法，可以为民营企业提供更加清晰的法律依据和保障，规范市场秩序，保护企业合法权益，从而为民营企业的健康发展创造更加良好的环境，在技术创新、品牌建设等方面取得更为显著的进步，推进现代化产业体系建设。”马珺说。法治环境的逐步完善，也有助于实现资源优化配置。在国企和民企平等竞争的环境下，资源将根据市场需求和效率原则进行流动和分配，提升全要素生产率。也有助于增强民企的国际竞争力。

当前，民营经济提供了80%以上的就业岗位。马珺认为，通过立法可以明确民营经济的地位和权利，规范政府和企业的行为，为民营经济的发展提供更加稳定和可预期的环境，进而扩大投资和就业岗位，实现稳定就业。

为此，马珺提出了四个方面建议。

明确产权保护。立法应明确保护各类经营主体的产权，包括知识产权、物权等。“有恒产者有恒心”，通过立法加大对知识产权侵权行为的打击力度，提高侵权成本，降低维权成本，为创新型企业提供更好的创新环境。通过强化产权保护，可以激发各类经营主体进行创新和投资的积极性，尤其保护需要长期投入、持续投入的科技研发活动，并促进其产业化，进而促进新质生产力的发展。

明确法律责任和义务。法律应明确规定国企和民企在市场经济中的责任和义务，确保它们在市场准入、产权保护、要素使用等方面享有平等的权利和机会，对于歧视、压制或限制民企发展的行为，应依法予以打击和制止。同时，对于违反法律规定的行为，应依法追究法律责任。建立健全纠纷解决机制。

优化市场准入机制。通过立法减少不必要的行政干预，降低市场准入门槛，简化审批流程，为各类经营主体提供公平的市场竞争环境。建立公平竞争审查机制，对涉及市场竞争的政策进行审查，防止政策制定和执行中的不公平现象。

加强规范执法监督。政府部门应切实维护市场秩序和民营企业合法权益，依法需要对民营经济组织及其经营者的涉案财物采取查封、扣押、冻结等强制性措施的，公安机关、检察院、法院应当明确财产权属，不得超权限、超范围、超数额、超时限采取强制性措施，减少对其正常生产经营的不利影响。各地政府应加强对政策执行情况的监督和评估，确保政策落地生根，为民营企业创造良好的发展环境。

“总之，促进民营经济健康发展是我国经济持续发展的基础条件，在当前的形势下，一方面要通过立法保障民营企业获得公平的市场地位，有效激发各类经营主体的内生动力和创新活力，避免政策频繁变动或执行不力导致的不公平现象发生。另一方面，一些民营企业在经营管理、技术创新等方面也确实存在短板。因此，在进一步加强法治建设和制度保障的同时，民营企业也亟待加强自身建设，加快发展新质生产力，提高市场竞争力。”马珺最后说。