5月15日，中共河南省委教育工委、省教育厅出台《关于加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作的意见》（以下简称《意见》），对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设教育强国，落实立德树人根本任务，持续培养德智体美劳全面发展的高素质技术技能人才，以及我省中等职业学校思想政治教育和德育工作提出全局性、整体性、战略性指导意见。

一、《意见》的出台，具有重大历史意义和现实意义

（一）《意见》是全面贯彻落实习近平总书记对学校思政课建设重要指示的具体举措

5月11日，新时代学校思政课建设推进会在北京召开，会上传达了习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示，不断开创新时代思政教育新局面，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。5月15日《意见》出台，可谓恰逢其时。

习近平总书记强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。要始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，把道理讲深讲透讲活，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力。要着力建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。

此次《意见》的出台，是全面贯彻落实习近平总书记对学校思政课建设重要指示的具体举措。

（二）《意见》是加快建设教育强国的落实举措

党的二十大以后，特别是中共中央政治局第五次集体学习之后，我们国家吹响了建设教育强国的号角。中共中央政治局第五次集体学习强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。提高网络育人能力，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。这是对学校思想政治工作的总要求。

此次《意见》出台，是全面落实加快建设教育强国对中等职业学校思想政治教育和德育工作相关要求的具体举措。

（三）《意见》是深化现代职业教育体系建设改革的关键举措

党的二十大以后，中办国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署、持续推进现代职业教育体系建设改革、优化职业教育类型定位，提出拓宽学生成长成才通道。同时，以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业；探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展；支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。

为更好落实党中央、国务院决策部署，加强中等职业学校基础办学能力，培养好中等职业学校学生，为持续培养高素质技术技能人才打好基础，《意见》对中等职业学校思想政治教育和德育工作提出了全局性、整体性、战略性指导意见。

（四）《意见》是中等职业教育改革发展的重要举措

一方面，中等职业学校思想政治教育和德育工作，决定着高素质技术技能人才为谁培养，培养得怎么样的问题，必须加强思想政治教育和德育工作的时代性、针对性、实效性；另一方面，中等职业学校思想政治教育和德育工作必须加强基础性、导向性、引领性作用，才能更好发挥中等职业教育在现代职业教育体系建设改革中的基础作用。

此次《意见》的出台，将提升中等职业学校思政课教师和德育工作队伍素养、思政课教学质量、开展好德育主题活动和德育实践活动、加强校园文化进一步繁荣并形成学校品牌等作为我省中等职业学校思想政治教育和德育工作的重点工作。

二、《意见》是对中等职业学校思想政治教育和德育工作全局性、整体性、战略性指导

中等职业学校学生正处在人生成长的关键时期，最需要精心引导和栽培。他们的理想信念、价值观、思想道德状况，直接关系到我国产业生力军的素质，关系到国家和民族的未来。加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作，是适应新时代中国特色社会主义发展的必然要求，对于培养高素质技术技能人才、担当民族复兴大任的时代新人，具有重大战略意义。同时，必须面对当前中等职业教育发展的现实状况，中等职业学校学情极其复杂，必须下大力气加强中等职业学校校风、教风、学风建设，特别是加强现阶段中等职业学校的思想政治教育，确保社会主义办学方向，重点加强德育工作，落实立德树人根本任务，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

为此，《意见》明确，要加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，矢志奉献国家和人民。坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一，不断提高学生思想水平、道德品质、文化素养，促进身心健康，持续培养高素质技术技能人才，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

《意见》指出，中等职业学校思想政治教育和德育工作的时代主题是，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强理想信念和社会主义核心价值观教育，深入开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，培育弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神。

《意见》制定的中等职业学校思想政治教育和德育工作总体目标是，通过长时间接续努力，中等职业学校思想政治教育和德育工作的时代性、针对性、实效性不断增强，思政课教师和德育工作队伍素养稳步提升，思政课程教学持续提质增效，德育主题活动和德育实践活动丰富有效且职教特色愈加鲜明，校园文化进一步繁荣并形成学校品牌，大中小学思想政治教育一体化建设扎实推进，在技术技能人才培养中的基础性、导向性、引领性作用更加突出。

具体任务包括，通过重点培养培训中等职业学校思政课教师、德育管理人员和骨干人员、班主任教师，培育建设思政课教学创新团队、名班主任工作室，着力提升思政课教师和德育工作队伍的素质能力。通过积极打造思政课和课程思政示范课堂，培育遴选“三全育人”综合改革试点学校，深入开展“文明风采”活动、社团活动、研学活动和劳动实践、志愿服务等，全面加强校园文化建设，有效发挥家校企社协同联动作用，遴选推广德育特色典型案例，进一步提高学生思想政治和职业道德素养，全方位促进学生身心健康发展，大力培养德智体美劳全面发展的高素质技术技能人才。

与此前各项工作部署不同的是，《意见》指出，百年树人，教育为本，对于教育工作，特别是培养学生的全面素质素养来讲，是一个潜移默化、熏陶教化、润物细无声、循序渐进的过程，不应该是一蹴而就的短期工程项目。因而，加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作没有时限性，不管是总体目标，还是具体目标，必须通过长时间接续努力，实现持续、不断、逐步的提高、提升和增强。

三、《意见》提出下一步中等职业学校思想政治教育和德育的重点工作

加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作是一项长期工作，要重点抓好七项任务，即切实办好思想政治课关键课程、充分发挥学校文化育人重要作用、拓展丰富德育主题活动育人模式、强化德育管理育人和心理健康教育、深化德育实践育人和实践养成、提高互联网时代的德育育人能力、构建家校企社协同联动育人机制。

第一，办好思想政治课关键课程是首要任务。要求结合中等职业学校学生思想和行为特点，落实习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示，始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，把道理讲深讲透讲活，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力。特别强调，要加强思政课程教学建设和管理，发挥课堂主渠道作用，严格落实思政课程标准，按要求选用最新版国家统编教材，开足开齐开好思想政治必修课程。以“大思政课”拓展全面育人新格局，把思政小课堂和社会大课堂结合起来，推动学生更好地了解国情民情、坚定理想信念。

第二，校园文化建设是中等职业学校德育工作的重点。要充分发挥学校文化育人重要作用。做好文化育人顶层设计，凝练校训、校风、教风、学风，开展“一校一品”校园文化专项提升活动，构建凸显地域文化特色、突出职教特色和专业办学特色、学校优良传统的校园文化体系。深化产教融合、校企合作，积极推动产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂。

第三，开展德育主题活动是中等职业学校重要育人模式。紧扣新时代主旋律，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体、爱劳动为主线开展主题教育活动，充分挖掘中华传统节日的历史渊源、精神内涵、文化习俗等。深入开展“文明风采”活动，推进“文明风采”竞赛现场化全员化，办好中华优秀传统文化大赛、学生素质能力大赛，开展“书香河南”、“未来工匠”读书行动、“劳模工匠进校园”等活动。

第四，必须发挥好德育管理育人重要作用。要建立德育工作专班，健全学校、系部、班级德育工作三级管理体系，编制完善学生手册、班主任工作手册等，完善“班主任+全员导师”班级管理方式、“班主任+宿管员（教官）”宿舍管理方式，探索“爱与陪伴”教育模式，培育典型、推广示范。将学生心理健康教育贯穿德育思政、教育教学、管理服务和学生成长全过程，每学校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。加强学校心理辅导室建设。重视提升学生心理调适能力，更好匹配职业、适应社会。

第五，开展德育实践活动是中等职业学校另一项重点工作。要深化德育实践育人和实践养成，制定社会实践大课堂教学计划，广泛开展社会实践、劳动实践和职业体验，引导学生从校内课上走到校外课下，从思想认知到亲身体验，增强对国家、对民族、对家乡的热爱，学会生存生活、做人做事。结合河南历史传统、地域文化和经济发展特点，开展“老家河南”、中原文化、黄河文化等德育主题实践活动，引导学生深入理解黄河文化的时代价值与世界意义，帮助学生更好了解和传承本土文化，坚定历史自信和文化自信。

第六，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作。要提高互联网时代的德育育人能力，拓展网络思想政治教育和德育阵地，加强网络德育内容建设和创新话语表达方式，提升学校应用新媒体开展德育工作的能力。加强校园网络安全管理，建立与学校规模相适应的网络评论员队伍，强化网络舆论引导管控，利用网络唱响主旋律、传播正能量。

第七，构建家校企社协同联动育人机制 。引导家长注重家庭、家教、家风，关注孩子道德品质和心理健康，将培育健康人格作为家庭教育的重要任务，帮助孩子形成正确的世界观、人生观、价值观。鼓励行业企业参与学校德育工作，校企合作双元育人。构建社会共育机制，引导社会相关方面参与和支持学校德育工作。

四、《意见》将对中等职业学校思想政治教育和德育工作产生重要影响

《意见》指出，加强和改进中等职业学校思想政治教育和德育工作，必须加强组织保障。要坚持党的全面领导 ，重点抓好队伍建设 ，建立健全工作保障制度 ，完善督导考核评价机制，努力营造全员重视和关心支持中等职业学校思想政治教育和德育工作的良好氛围。

第一，初步解决了中等职业学校思想政治课教师配备问题。高等职业学校思想政治课教师是按照师生比1：350的比例核定专职思政课教师岗位的。但是，中等职业学校思政课教师配备目前还没有依据可循。为此，经过充分考虑、征求多方意见，《意见》提出统筹使用学校教职工编制，参照高等职业学校师生比1：350的比例核定专职思政课教师岗位，选优配齐配强思政课教师和班主任等队伍。一方面，我省中等职业学校思政课教师配备有了一个可以参考的依据；另一方面，各市县、各学校可以结合本地、本学校的实际情况灵活把握，合理安排思政课教师配备。

第二，重点抓好思政课教师和德育队伍建设。《意见》不仅在目标任务中提出，要重点培养培训中等职业学校思政课教师、德育管理人员和骨干人员、班主任教师。同时，《意见》提出，要加强思政课教师及教学创新团队、班主任培训和名班主任工作室建设，开展理论提升与实践指导相结合、线上线下相结合的分级分层提升培训，落实思政课教师、班主任三年一轮训制度，提升思政课教师“六要”素养和班主任育人能力；要培育建设思政课教学创新团队、名班主任工作室，把办好思政课教学大赛、大练兵大比武大展示、班主任能力大赛等展示交流活动，作为提升思政课教师和德育工作队伍的素质能力的重要举措。

第三，成立河南省中等职业学校思想政治教育和德育工作指导委员会。为进一步增强中等职业学校德育工作的针对性、实效性，推动与新时代职业教育发展相适应的德育和思想政治工作体系的构建，《意见》提出，要建立健全并发挥河南省中等职业学校思想政治教育和德育工作指导委员会的作用，加强专业指导与引领，搭建工作研究与交流研讨平台，提高思想政治教育和德育工作的科学性、系统性、实效性，为中等职业学校德育工作提供理论指导和实践服务，推进职业教育领域“三全育人”改革，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一。

第四，构建适合中等职业学校学生发展状况的学生品德素养评价机制。《意见》提出，要落实中共中央《深化新时代教育评价改革总体方案》中“完善德育评价”的要求，构建适合中等职业学校学生发展状况的学生品德素养评价机制，建立完善学生信息化管理服务平台、学生综合素质评价系统，健全学生综合素质档案，做好学生成长记录，反映学生学习成长经历。同时，《意见》还创新性提出，要评选、宣传中等职业学校“五好学生”。

（作者：河南省教育厅职成教处  史文生）